El presidente de Colombia, Gustavo Petro, manifestó durante un consejo de ministros (19 de enero de 2026) que el modelo de aseguramiento financiero del sistema de salud —centrado en las EPS— ha sido un “fracaso” estructural y costoso, y que por esa razón el Ejecutivo está considerando la posibilidad de liquidar las EPS que están bajo intervención estatal.
📌 ¿Qué dijo exactamente Petro?
- Petro calificó el sistema de aseguramiento financiero de salud como “un inmenso fracaso”, señalando que no ha mejorado los indicadores de salud del país en más de una década.
- Afirmó que las deudas acumuladas de las EPS, particularmente las que están intervenidas, son “insostenibles” porque gastan lo que deberían destinar a atención actual en cubrir pasivos del pasado, una práctica que, según él, equivale a una “estafa al Estado”.
- Por ese motivo, sostuvo que “lo mejor es liquidar las EPS” en lugar de mantener entidades que, a su juicio, agotan recursos sin resolver la crisis del sistema.
🩺 Contexto de la propuesta
- Actualmente varias EPS están bajo intervención del Gobierno debido a problemas financieros profundos, incluyendo Nueva EPS, Famisanar, Savia Salud, Asmet Salud, SOS, Emssanar, Capresoca y Coosalud, que juntas concentran gran parte de la población afiliada en el sistema de salud.
- La discusión surgió a raíz de un concepto del Consejo de Estado que permitiría usar la Unidad de Pago por Capitación (UPC) —el recurso base que el Estado gira por cada afiliado para atención médica— para cubrir deudas anteriores. Petro advirtió que esa interpretación podría desfinanciar aún más el sistema, y que, bajo esas condiciones, no quedaría otro camino que considerar la liquidación de las EPS intervenidas.
🔎 Qué implicaría esta idea
- La liquidación de EPS, si llegara a concretarse oficialmente, significaría que las entidades dejarían de operar como aseguradoras de salud, y sus afiliados tendrían que ser reubicados en otros esquemas de cobertura o bajo la gestión estatal directa.
- Petro ha defendido el enfoque de fortalecer la atención primaria preventiva y los hospitales públicos, bajo la lógica de que los recursos deben usarse directamente para atención en lugar de ser absorbidos por la administración financiera de las EPS.
⚖️ Matices legales y técnicos
- Analistas señalan que la posibilidad de liquidar EPS está basada en interpretaciones jurídicas específicas, pero no es una obligación automática; dependerá de cómo se interpreten y apliquen las normas que rigen las intervenciones y la gestión de los recursos de la salud.
- Además, liquidadas las EPS, debe definirse cómo se garantiza la atención continua de millones de afiliados, un proceso complejo que requeriría marcos legales y operativos claros.
🧠 Por qué es relevante
- La reflexión del Presidente ocurre en medio de una crisis financiera profunda del sistema de salud colombiano, con indicadores de déficit elevados, deudas acumuladas de las EPS con prestadores y la intervención de varias entidades, lo que ha tensionado el acceso oportuno a servicios y la sostenibilidad del sistema.
- La propuesta de liquidación representa un debate de fondo sobre el modelo de aseguramiento en salud en Colombia, con implicaciones tanto para la estructura institucional del sector como para la forma en que se garantiza la protección de la salud de la población.
